Informasjonsbrev Orkdalsregionen – september 2011

På dette nettstedet finnes informasjon både om prosjektet og om det løpende interkommunale samarbeidet i Samarbeidskomiteen for Orkdalsregionen. Alle nye dokumenter legges ut der.

Tjenestesamarbeidet – fem delprosjekt

Alle kommunene har nå vedtatt å gå inn i et forpliktende arbeid med fem delprosjekt høsten 2011 for å planlegge fellestjenester med oppstart fra 2012 eller 2013 på følgende fagområder:

·         IKT

·         Barnevernsvakt

·         Skatteinnkreving

·         Byggesak/kart/oppmåling

·         Brann/feiertjeneste/redning

En plan for prosjektarbeidet finnes på www.orkdalsregionen.no 

Opplegget må sies å være ganske ambisiøst og ressurskrevende. Rådmannskollegiet har fått ansvaret for detaljplanlegging og gjennomføring. Med det første starter arbeidet i fem delprosjektgrupper med en representant fra hver kommune. Det vil bli holdt ei felles oppstartsamling for gruppene fredag 7. oktober.

Tillitsvalgte kommer til å delta i arbeidet i gruppene. Det er også satt av betydelige midler til å frikjøpe ansatte eller leie inn eksterne krefter til å utføre de mest krevende delene av arbeidet.

Hver delprosjektgruppe får i oppdrag å utarbeide en omfattende, konkret plan for etablering av ei felles interkommunal tjeneste på sitt fagområde. Her er noen av de mange spørsmåla som gruppene må svare på:

·         Hva skal utføres felles og hva skal kommunene fortsatt gjøre hver for seg?

·         Personalbehov, innbemanning, lokalisering

·         Arbeidstid og oppmøtested for ansatte

·         Hvem skal ha arbeidsgiveransvar?

·         Hva må til av IKT-løsninger?

·         Driftsbudsjett og nødvendige investeringer

·         Plan for iverksetting

Vi er ikke ved ”point of no return” ennå. Før nye fellestjenester starter opp, vil hvert enkelt kommunestyre få en endelig mulighet til å avgjøre om kommunen ønsker å delta.

Folkevalgt styring av framtidig samarbeid

Styringsgruppa kom i juni fram til at det er best å utsette valget av styringsmodell og heller gå videre med ytterligere utredningsarbeid rundt begge hovedalternativa, som er etablering av en samkommune eller ei vertskommuneløsning med folkevalgte nemnder.

Ei av utfordringene blir å finne gode løsninger for hvordan en best kan utføre regionrådets nåværende oppgaver og være ei slagkraftig enhet for utviklingsoppgaver i regionen.

Kommunestyrene har nå slutta seg til dette arbeidsopplegget. Men tre av kommunene har samtidig markert avvikende synspunkter. Både Skaun og Hitra har i sitt vedtak sagt fra om at de egentlig klart foretrekker samkommunemodellen, mens Orkdal tvert imot ikke kan tenke seg å gå inn på denne modellen.

I styringsgruppa 16. september var ordførere og rådmenn derfor enige  om å utrede begge styringsmodellene videre, men under den forutsetning at samkommunen utredes både med og uten Orkdal kommune som deltaker.

Rådmannskollegiet har fått ansvaret for det videre utredningsarbeidet rundt folkevalgt styring også. Vi prøver å få til en snarlig studietur til Værnesregionen (med vertskommuneordninger) og Midtre Namdal samkommune.

En egen plan for det videre arbeidet med folkevalgt styring finnes på www.orkdalsregionen.no 

I arbeidet inngår å

·         visualisere hvordan styringsorganene for hver av de to modellene konkret kan se ut i Orkdalsregionen

·         vise mulig representasjon i styringsorganer og hvilken myndighet organene kan ha

·         vise fordeler og ulemper med hver av de to modellene for vår region

Justert framdrift

Målet var opprinnelig å nå fram til omforente løsninger i løpet av inneværende år, men nå har en kommet til at dette ikke er realistisk, og derfor blir prosjektet forlenga til å vare ut første halvår 2012. Da bør varige løsninger være på plass. Prosjektlederstillinga forlenges tilsvarende.

Vi vil forsøke å skaffe ekstern finansiering til det videre arbeidet, ikke minst skjønnsmidler fra fylkesmannen for 2012, men kommunene må også regne med å gå inn med ytterligere egenandeler.

Meldal, 28 september 2011

Med vennlig hilsen

Samarbeidskomiteen for Orkdalsregionen

Sivert Dombu

prosjektleder

mobil 957 85 911

sivert.dombu@meldal.kommune.no